房屋拆除问题对策分析

2021-11-06 10:14:51    3345次浏览

严格执法，加强管理。严格依法行政，依法许可、依法处罚、依法强制、依法赔偿、依法救济、依法复议等。各相关部门通力合作，加强监管，信息共享。

拆除企业要对生产负总责，狠抓项目部；项目部也要责任到班组、到人，分层管理分级负责，落实各项生产管理责任。实行从实施项目到直接责任单位，再到直接责任人员捆绑管理。要实施“一岗双责”考核，签订责任书（状）。编制各项拆除方案，坚持班前会、技术交底，重要拆除部位，坚持技术论证，坚持“政府抓监管、专家查隐患、企业抓整改、个人做落实”并接受社会监督，所有拆除机械要通过建设行政主管部门备案并“无病”上岗，杜绝三无产品进场，并建立专人逐日检查记录制度。制定并组织演练应急演练。

严格单位、个人资格准入。严格资质管理、个人持证上岗管理，坚持各类许可手续齐全。个人入场一定要通过三级教育，特殊工种一定要持证上岗，并和项目部签订生产目标责任书。工人要熟练掌握房屋拆除技术技能，自觉接受公司三级教育，技术交底，参加重要拆除部位论证会、班前会，不违章违规作业，坚决抵制违章违规指挥作业，合理谏言献策。

拆除操作中，不伤害别人，不被别人伤害，不伤害自己。若遇发生事故，除按制度及时上报外，切实保护现场，迅速救人，减少人财物损失，并尽量避免次生灾害发生。

从低碳经济和可持续发展的理念出发，利用仿生学原理、新材料、新技术等，在房屋设计建造之初，就从结构上和满足居住的前瞻性理念等考虑，能够将房屋在微创情况下整体移到某地，继续发挥其使用功能，尽量避免破坏性拆除。政府引导房屋拆除机具的研究推广，加强施工人员的教育，制定拆除计划，编制事故应急预案。

修改和完善现行生产法律、法规、标准、规范，严格依法行政，坚持职能法律赋予的原则，政府要从拆除建构筑物生产的具体事务中退出来，发挥政府“看得见的手”的监管和服务的作用，建立企业发财，我高兴，企业倒霉，我表示同情的意识，充分发挥市场“看不见的手”的作用，调动企业作为生产责任人的主体作用。政府要依法授权、适度授权，发挥政府对房屋拆除宏观决策的监管作用。

实行政府信息公开制度，加强社会监督，扩大社会知情权。严格遵守法律规定的房屋使用年限 ；严格制定优质工程标准，禁止随意拆除被评为优良工程的建构筑物 ；依法评选一批区域性、标志性、纪念性、有特别价值的建构筑物，抢救性保护一批历史文化名城（镇、村）、街、社区，避免破坏性建设和建设性破坏。同时，对于房屋拆除的破除工具，国家有关职能部门，要尽快研究制定标准和规范，以适应区域经济发展的要求。